卸包袱 筑防线 帮升级 企业家在嵩县何以有为

河南日报客户端记者 吉小平 通讯员(tōngxùnyuán) 赵明辰 王艺茜 初夏时节(shíjié)，陆浑湖畔的嵩县生机勃发。 在“中原药谷”智能车间(chējiān)里，洛阳顺势药业有限公司的自动化生产线马力全开；在“中原洱海”的桑蚕基地，河南阡陌桑田科技发展有限公司的工人们正忙着采摘桑葚(sāngshèn)；而在县城东部的“中原矿谷”，中金(jīn)嵩县(sōngxiàn)嵩原黄金冶炼有限公司的工程师们刚刚(gānggāng)攻克了一项冶炼技术难题…… 在这片曾以传统农业闻名的土地上(shàng)，创新创业的热浪正重塑着嵩县的经济版图。企业家(qǐyèjiā)群体的崛起，既是嵩县经济转型的缩影，也(yě)是当地营商环境嬗变的生动注脚。 顺势药业正在生产(shēngchǎn)中成药药丸 给企业卸“包袱”：刀刃向(xiàng)内破障碍 “过去跑审批，得抱着材料跑十几个部门，现在只要交齐材料，剩下的(de)交给‘管家团’。” 洛阳知木茶文化有限公司创始人田利丹感慨道。这种转变的背后，是嵩县(sōngxiàn)近年来刀刃向内(nèi)的改革魄力。 嵩县创新推出“首查不罚、以纠为主”柔性执法(zhífǎ)机制，对轻微(qīngwēi)违规行为免予处罚。与去年相比(xiāngbǐ)，今年全县涉企(shèqǐ)罚款同比下降25%，涉企执法检查次数减少30%。嵩原冶炼公司负责人(fùzérén)朱智立说：“如今执法人员带着技术方案上门指导，帮助企业改进工艺，实现达标排放。” 陆浑湖畔文旅业态日益丰富(fēngfù) 针对中小企业融资难，嵩县构建“政银企(zhèngyínqǐ)”对接长效机制。截至目前，该县累计发放贷款(fāfàngdàikuǎn)9.22亿元，全县已获得贷款2726户，放贷率88%。河南豫青新材料科技有限公司投产不到一年，便通过“科技贷”获得低息贷款(dīxīdàikuǎn)，总经理刘建有坦言(tǎnyán)：“这笔钱帮我们(wǒmen)渡过了产能爬坡期。” 为企业筑“防线”：法治护航(hùháng)树信心 “政府把企业家当自己人，我们才能安心谋发展。”田利丹的话(dehuà)，道出了嵩县企业家的普遍心声。在这座小城(xiǎochéng)，“公平公正”的营商环境已成为金字招牌(jīnzìzhāopái)。 嵩县率先(shuàixiān)推行“企业罚款(fákuǎn)报备制”，对各类企业的罚款须报送政府部门主要负责人审批，并报县政府备案后方可实行。县纪委监委设立“营商环境监测点(diǎn)”，对吃拿卡要行为“零容忍”。某(mǒu)建材企业负责人坦言：“以前怕检查，现在盼检查，因为每次(měicì)检查都能带来政策红利。” 针对企业维权难题，嵩县组建“法企直通车”，司法机关主动上门化解纠纷。嵩原冶炼(yěliàn)公司屡屡遭遇预付货款拖欠难题，去年(qùnián)经县法院努力(nǔlì)，260万元欠款顺利追回。“从立案到(dào)执行仅用了45天。”朱智立说。 中原药谷科创园(kēchuàngyuán)实验室正在研发新药 政策“组合拳”更是提振了企业家(qǐyèjiā)的信心。出台《嵩县(sōngxiàn)构建良好双创生态加创新主体梯度培育实施办法(shíshībànfǎ)》《嵩县文旅品牌提升工程实方案》等(děng)政策包，兑现奖补资金数千万元(shùqiānwànyuán)。顺势药业负责人何晓栋介绍：“企业研发费用加计扣除比例提高到100%，让我们有底气投入中药配方颗粒研发。” 在嵩县产业(chǎnyè)集聚(jíjù)区，新旧动能转换的浪潮奔涌不息。从(cóng)传统矿产冶炼到新材料产业集群，从单一药材种植到中医药全产业链，企业家在政府引导下不断突破边界。 楚小莉是一名(yīmíng)事业有成的乡贤，她(tā)放弃在大城市发展，返乡创办桑蚕综合体。“县里不仅给场地、给政策，还组织我们参加深圳文博会。”如今，她打造的“桑蚕小镇”年接待游客超(chāo)30万人次，带动(dàidòng)1.2万户农民增收。 嵩县(sōngxiàn)的实践证明，优化营商环境不是简单的政策优惠，而是政府职能的根本(gēnběn)转变。从“管理者”到(dào)“服务员”，从“被动接招”到“主动破局”，嵩县构建了“亲”“清”新型政商关系。正如县委书记辛俊峰所言：“企业家的舞台有多(duō)大，嵩县发展的空间就有多大。我们(wǒmen)要做的，就是搭好台、服好务，让各类企业在嵩县敢干(gǎngàn)、敢闯、敢投。” 如今，嵩县正以“中原(zhōngyuán)药谷”“中原矿谷”“中原洱海(ěrhǎi)”为支点，书写着新时代县域经济高质量发展的(de)奋进篇章。在这里，每一位企业家都能找到属于自己的星辰大海。（本文均为资料图片）